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关于印发2019年危险化学品烟花爆竹安全监管、非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知(池应急办〔2019〕85号)
浏览次数: 作者:一分快三官方网址 信息来源:一分快三官方网址 发布时间:2019-05-05 17:00

 

 

江南产业集中区、各县区、九华山风景区、开发区应急管理(安全监管)局、平天湖安委办:

现将《2019年危险化学品烟花爆竹安全监管、非药品类易制毒化学品监管重点工作安排》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

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2019年5月5日

 

一分快三官方网址2019年危险化学品烟花爆竹安全监管、非药品类易制毒化学品监管重点工作安排

 

一、工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述,按照党中央、国务院的决策部署,应急管理部《2019年危险化学品烟花爆竹安全监管和非药品类易制毒化学品监管重点工作安排的通知》和全国、全省安全生产工作会议要求,坚守安全发展的理念,坚持问题导向和目标导向,始终把防控重大风险、防范较大以上事故和有较大社会影响的事故作为首要任务,着力推动企业落实主体责任,着力深化危险化学品安全综合治理和化工烟花爆竹专项整治,着力加强危险化学品重大危险源、烟花爆竹和油气管道高后果区的安全管理,着力风险分级管控和隐患排查治理,强化科技强安和人才促安,强化应急能力提升,强化改革创新、社会共治、“严细实快恒”作风建设,推动全市安全生产形势持续稳定好转,为新中国成立70 周年营造良好的安全生产环境。

二、工作目标

一分快三官方网址全面落实企业安全生产主体责任,重大风险管控水平得到有力提升,危险化学品安全综合治理工作如期完成,危险化学品重点县专家指导服务工作初见成效,有效防范遏制危险化学品和烟花爆竹生产安全事故。

三、重点任务

(一)扎实做好危险化学品安全综合治理工作。

1、扎实开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动。认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示、省委省政府决策部署和市委市政府领导要求,深入贯彻落实全国全省进一步加强安全防范工作视频会议精神,深刻吸取江苏省响水县“2019·3·21”特别重大爆炸事故教训,以案为鉴,以安全生产“铸安”行动和安全风险管控“六项机制”建设为抓手,按照《安徽省安委会办公室关于开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案的通知》(皖安办〔2019〕20号)要求,印发《池州市开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案》,在全市范围内开展安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动,推动各地、各有关部门和企业进一步加强安全生产工作,全面落实各项安全生产责任和措施,彻底治理一批重大安全隐患。

一分快三官方网址2、推动如期完成危险化学品安全综合治理。全力推进危险化学品安全综合治理深化提升与总结阶段工作落实,强化考核、通报、督导和约谈,组织召开现场会,加快推动风险深入排查、重大危险源管控、监管信息共享平台建设、化工园区安全管理一体化等重点难点任务落实,会同有关部门深化危险化学品领域打非治违行动。

一分快三官方网址3、深入开展化工和危险化学品专项整治。持续深化危险化学品罐区、特殊作业、在役装置安全设计诊断、精细化工安全、装卸车安全、化工企业下水管网安全和周边安全、反“三违”、承包商管理、变更管理、自动化改造提升和安全仪表系统管理专项整治。

4、全面推进省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设。按照省应急管理厅统一部署,依据《安徽省危险化学品领域安全防控监测信息系统建设实施方案》(皖安监三〔2018〕122号),建立全域覆盖、功能齐全、平战结合、分工协作、安全可靠的市、县级危险化学品监管综合信息系统。在此基础上,建立危险化学品安全防控监测信息系统,同时分级建设危险化学品安全防控监测信息调度平台,实现全市危险化学品安全监测预警智能化、监测防控一体化和应急处理专业化。

一分快三官方网址5、扎实开展危险化学品重点县专家指导服务工作。认真贯彻《安徽省安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》(皖安办〔2019〕9号)和《池州市安委会办公室关于开展危险化学品重点县专家指导服务工作的通知》(池安办〔2019〕26号)要求,用3年时间,指导帮助重点县有效解决危险化学品安全生产工作中的突出问题,在摸清风险、找准问题、抓实措施的基础上,狠抓重点工作落实,推动全市危险化学品安全监管工作水平提升,推动企业落实安全生产主体责任,提高危险化学品安全生产管理水平。

一分快三官方网址6、开展新一轮危险化学品重大危险源辨识。按照《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218-2018)要求,督促各地开展化工和危险化学品企业重大危险源辨识、分级、评估和备案等工作,建立新的危险化学品重大危险源清单;推动危险化学品企业进一步做好重大危险源温度、压力、液位、流量等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能。全面实施危险化学品重大危险源源长责任制,落实重大危险源安全风险管控责任。

一分快三官方网址(二)狠抓监管执法责任落实,推动企业主动自发落实主体责任。

1、严格行政许可。一是严格依法实施安全生产行政许可审批,加大对涉及“两重点一重大”以及涉及毒性气体、液化气体、易燃气体和剧毒液体装置设施及其场所安全设施的符合性、有效性现场核查,对核查不符合安全生产条件的一律不予许可;严格建设项目安全审查,新、改、扩建危险化学品建设项目必须设计符合要求的安全仪表系统,源头上完善工艺的自动化控制水平。二是一分快三官方网址按照《中共池州市委办公室 池州市人民政府办公室关于印发全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(池州段)“禁新建”等七个行动方案的通知》要求,严格落实长江经济带发展规划有关要求,加快化工产业转型升级,切实实施好长江经济带发展战略。

2、强化规范精准高效严格执法。着力查风险、除隐患、防事故,提高执法专业化规范化信息化水平,认真执行《化工(危险化学品)重点检查指导目录》、《化工和危险化学品生产经营单位重大隐患判定标准》、《烟花爆竹生产经营单位重大隐患判定标准》等规定,聚焦以危险化学品重大危险源、罐区等储存场所、特殊作业、油气管道高后果区、烟花爆竹等重大风险点开展专项检查,鼓励聘请专家予以协助,加大处罚特别是事前处罚力度,解决执法检查“眉毛胡子一把抓”、重点不突出、不严不实问题,通过对高风险企业设施场所实施精准执法检查和失信联合惩戒,抓住要害,打到痛处,加大企业违法成本,提高监管效率效能,警示督促企业重大风险防控措施有效落地。

一分快三官方网址3、严格企业主要负责人及安全管理人员承诺和考核。突出主要负责人落实责任这一关键,深入落实危险化学品企业主要负责人风险研判与承诺公告制度,部署开展危险化学品企业主要负责人、安全管理人员培训班,把主要负责人安全生产知识和能力考核不合格及失信企业列为重点执法对象,督促加快提升企业主要负责人法律意识和风险意识。组织开展不间断的事故警示教育。

(三)推进企业安全生产标准化和“六项机制”建设工作。

加强对危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化和“六项机制”督查和指导,督促企业建立完善安全生产标准化管理体系和“六项机制”运行体系,落实隐患整改、风险查找等日常管理工作。充分发挥典型示范作用,推广试点经验,全面深入推进安全风险管控“六项机制”工作落实。

(四)强化烟花爆竹安全监管

深化烟花爆竹经营环节专项治理,开展零售点“两关闭”、“三严禁”和批发企业“六严禁”回头看,对不符合要求的,一律撤销许可。严格烟花爆竹批发企业供货单位的备案管理;强化批发企业产品流向信息化管理制度执行情况的监督检查。严厉打击非法储存、经营烟花爆竹行为,对涉嫌犯罪的,依法移交公安部门追究刑事责任。做好信访举报核查处理工作,依法办结形成闭环管理。

一分快三官方网址(五)加强非药品类易制毒化学品监管。

1、进一步加强非药品类易制毒化学品日常监管,严格非药品类易制毒化学品备案,督促企业做好源头流向管控,依法查处违法违规生产经营行为。

2、加强监管信息数据的录入上报工作,确保及时、准确监管信息季报、年报。

3、积极参与市禁毒委组织开展的相关工作,认真完成应急管理部门的职责任务,全面推进我市非药品类易制毒化学品的安全监管工作。

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