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一分快三官方网址印发《关于开展危险化学品烟花爆竹领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动工作方案》的通知
浏览次数:241 作者:一分快三官方网址 信息来源:一分快三官方网址 发布时间:2019-07-25 16:11

江南产业集中区安全监管局,各县区应急管理局,市经济开发区、九华山风景区管委会安全监管局,平天湖风景区安委办:

一分快三官方网址 为认真贯彻落实《关于印发〈全市重点行业领域开展“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项行动工作方案〉的通知》(池安〔2019〕9号)要求,现结合我市危险化学品烟花爆竹领域实际情况,制定了《关于开展危险化学品烟花爆竹领域 “强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动工作方案》,现印发给你们,请认真组织落实。

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一分快三官方网址 2019年7月25日



危险化学品烟花爆竹领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动工作方案


一分快三官方网址 一、工作目标

一分快三官方网址 深刻吸取蚌埠市安徽麦琦化工有限公司6·28窒息爆燃事故、安徽八一化工股份有限公司7·13爆鸣事故、河南省三门峡市义马气化厂7·19爆炸等事故教训,以深入推进“铸安”行动为抓手,通过开展危险化学品烟花爆竹领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动,及时消除各类安全隐患,坚决防范和遏制较大以上事故发生,确保全市危险化学品烟花爆竹领域安全生产形势稳定,为新中国成立70周年大庆创造良好的安全生产环境。

二、整治范围

危险化学品生产、经营、储存、使用企业;烟花爆竹经营企业单位。

一分快三官方网址 三、主要任务

(一)持续开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动。各地各有关部门要按照《池州市开展危险化学品烟花爆竹安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动方案》(池安办〔2018〕33号)明确的检查内容和要求,督促企业对前期排查问题隐患整治情况进行“回头看”,确保隐患整改实现闭环管理。要继续巩固专项行动成果,进一步压实企业主体责任,加大对隐患的再排查和再整治,不断总结专项行动开展情况,完善相关制度措施,建立健全安全生产工作长效机制,确保安全。一要督促涉“硝”危险化学品企业加强对工艺生产装置和储存设施的安全管理,凡是风险管控措施不完善、不到位的,要立即进行整改,整改仍然达不到要求的,要坚决责令停产整改。二要全面开展空分企业安全整治。各地各有关部门要深刻吸取河南省三门峡市义马气化厂C套空分装置爆炸事故教训,举一反三,督促辖区内空分企业及各类气站认真辨识企业风险点,采取有效措施落实防控;要全面开展隐患自查自改,加强设备设施的检修、维护和管理,确保生产装置设备的安全运行。

(二)全面排查化工和危险化学品企业非法租赁、建设、生产、储存和经营行为。各级各部门要深刻吸取安徽麦琦化工有限公司淮上分公司窒息爆燃事故教训,对辖区内企业组织开展全面排查,各类工业园区要不落一家企业,各企业要不落一个角落,各在建项目要不落一个环节,深入查找整治安全隐患,要建立动态监控机制,各级应急管理部门和工业园区要建立“一企一档”,全面动态掌握所属企业安全生产状况,关口前移,加强监管,严厉打击化工和危险化学品非法租赁、建设、生产、储存、经营行为。

(三)持续开展危险化学品特殊作业安全整治。6月28日、7月13日,蚌埠市连续发生两起化工和危险化学品生产安全事故,这两起事故均发生于设备检维修作业过程中,因此,各级应急管理部门要督促辖区内化工和危险化学品企业在检维修作业前加强风险分析管理,规范承包商管理、技术交底等工作;要强制推行企业特殊作业集中管理工作机制,指定同一类特殊作业审查审批管理由一个部门统一负责,未经审查审批不得进行特殊作业,违规作业的,依法追究企业主要负责人的管理责任。各级应急管理部门要对辖区内企业特殊作业集中管理情况进行逐一确认,并对承担特殊作业管理职能的企业职能部门的履职能力进行考核,达不到要求的,一律依法实施停产停业整顿。

(四)扎实开展烟花爆竹安全整治。一要按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,对烟花爆竹经营、运输、燃放以及废弃烟花爆竹处置进行全覆盖的排查治理。重点检查:批发企业购销合同和产品流向登记制度执行情况;批发仓库储存没收、收缴、过期烟花爆竹处置情况;批发、零售企业超量储存、超许可范围经营等情况;零售经营安全条件符合情况;零售经营者在居民居住场所同一建筑物内经营、储存烟花爆竹情况。二要一分快三官方网址严厉打击非法储存经营烟花爆竹行为,特别要重点排查边远地区、省市县边界地区的非法违法储存经营行为,始终保持打非治违的高压态势。

(五)加强特殊时段监管力度。当前正值夏季高温、汛期,暴雨、雷电多发,各级各部门要加强监管,督促企业一要深化危险化学品生产、储存、经营等各环节风险点全面排查,严格生产经营内在规律和设备设施维修保养技术规范要求,坚决做到不“带病”生产,严禁超负荷运行,发现或发生异常,应立即停车查明情况;二要扎实开展危险化学品安全知识、责任意识、岗位操作、应急处置等全方位培训,务必使每一名操作人员做到“四知”(即:知岗位风险辨识、知岗位安全生产职责、知岗位操作规程、知岗位应急处置常识);三要一分快三官方网址认真做好危险化学品烟花爆竹仓库遮阳防潮、通风除湿,危险化学品罐区喷淋降温、雨污分流,易燃易爆场所防雷防静电维护保养等基础安全检查工作。

四、实施步骤

(一)企业自查自纠阶段(即日起至8月15日)

各企业按照本通知明确的主要任务,组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面开展自查自改。各企业要于8月15日前完成本次自查自改隐患台账,向企业所在地应急管理部门书面报告并存档备查(附件1)。

(二)各地各部门检查阶段(8月15日至9月10日)

各地各有关部门要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对事故多发、高风险企业要做到检查全覆盖。

(三)重点督查提升阶段(9月11日至30日)

一分快三官方网址 1.自9月11日起至20日,各县区及管委会应急管理(安全监管)部门要开展互查,检查企业对象以生产企业和经营带储存企业为主,互查具体安排另行通知。

2.一分快三官方网址将于9月下旬对各地工作开展情况进行抽查,对各地开展专项行动各项任务措施落实情况纳入2019年度县级政府安全生产工作考核的重要内容。

3.对企业自查出来并及时整改的问题隐患可不予处罚,但对企业没有自查出来,县级互查及市局抽查出来的重大隐患,必须实施顶格处罚。

五、工作要求

(一)高度重视,周密部署。各地、各有关部门要精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确主要任务、重点内容、责任分工和工作要求,按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”的要求,对本地区专项行动工作进行认真部署安排,确保不走过场。

(二)认真自查,及时整改。各企业要高度重视此次危险化学品烟花爆竹领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动,参照危险化学品重点县专家指导服务模式,对照指导服务调研检查表内容,全面开展自查自改,对检查发现的问题应立即整改;暂时不具备整改条件的,要落实事故防范措施,落实责任,限期整改。东至县应急管理局对前期省安委办危险化学品重点县指导服务专家组指导服务4家危险化学品生产企业排查出的隐患,要督促企业限期落实整改,整改落实情况要经市级专家及属地监管部门逐条逐项进行复核验收,确保隐患得以消除。

(三)严格执法,突出成效。各地各部门要以推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化为抓手,以强化监管执法为手段,督促企业压实压紧安全生产主体责任。要在持续深入开展化工、危险化学品企业安全风险隐患排查整治基础上,采取“四不两直”方式,重点对化工园区(集中区)、涉及“两重点一重大”、停产半停产、安全管理基础薄弱以及近年来发生过化工、危险化学品事故或检查发现存在严重非法违法行为的地区、企业进行暗查暗访。要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,坚决停产整顿、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位,依法严惩非法违法行为,规范安全生产秩序。切实通过严格执法,强力推进企业主体责任的落实,大力铲除隐患,有效防范事故。

一分快三官方网址 请各地各有关部门将危险化学品烟花爆竹领域“强监管、严执法、除隐患、保平安”专项整治行动工作开展情况及附件二于10月5日前报一分快三官方网址。

附件:1.企业自查问题隐患整改情况汇总表;

一分快三官方网址 2.各地专项行动开展情况统计表。

一分快三官方网址 抄送:市发改委,市商务局,市供销社,中石化安徽池州分公司,中石油安徽池州分公司,中海油安徽池州分公司,中石化天然气川气东送安徽管理处(池州输气站),安徽省天然气公司池州站,安徽裕隆烟花爆竹有限公司。



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