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池州市安委会办公室关于再次征求《池州市危险化学品安全监管部门职责分工(征求意见稿)》意见的通知
浏览次数: 信息来源:市安监局 发布时间:2018-07-11 15:25

池州市危险化学品安全监管部门职责分工

 

为进一步完善危险化学品安全监管体制机制,建立覆盖规划、建设、保护、监管等各个环节的责任体系,依据《关于印发<安徽省安全生产领域改革发展重点任务推进方案>的通知》(皖安办〔2017〕70号)的要求,根据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等及有关部门的职能,并结合我市危险化学品安全监管的实际,现进一步明确我市各部门的危险化学品安全监管职责如下:

一分快三官方网址一、市发展改革委

一分快三官方网址(一)依法主管全市油气输送管道保护工作,协调本行政区域输送管道保护的重大问题;

一分快三官方网址(二)负责审核上报市内油气输送管道建设项目核准工作;组织编制并实施全市管道发展相关规划,统筹协调跨县(区)管道规划与其他专项规划的衔接;

(三)指导督促各县(区)政府(管委会)指定的部门依法主管本行政区域的油气输送管道保护工作,协调处理本行政区域油气输送管道保护的重大问题;

(四)指导督促油气输送管道企业落实安全生产主体责任,加强日常安全管理,保障管道安全运行。

二、市公安局

(一)负责危险化学品的公共安全管理;接受公众上缴的剧毒化学品,并移交环境保护部门认定的专业单位进行处理;   (二)负责核发剧毒化学品购买凭证和准购证;对核发的剧毒化学品购买凭证、准购证建立数据库,受理剧毒化学品从业单位的登记建档;   (三)依法对剧毒化学品从业单位进行监督检查;负责侦查危险化学品的非法生产、经营、储存、运输、使用和处置活动的案件;对剧毒化学品被盗、丢失、流散、泄漏或误售、误用等情况及时处理;对违反危险化学品公共安全管理、非法生产经营和擅自购买剧毒化学品等有关单位和人员依法查处;   (四)负责危险化学品运输车辆的道路交通安全。负责划定禁止危险化学品运输车辆通行的区域并向社会公告,对必须进入的危险化学品运输车辆指定行车时间和路线;对危险化学品运输车辆进行交通秩序管理,依法查处危险化学品运输车辆的交通安全违法行为;   (五)负责审查核发剧毒化学品公路运输通行证;  

一分快三官方网址(六)依法调查处理涉及危险化学品运输车辆的道路;   (七)依法履行对危险化学品生产、储存、经营单位新建、改建、扩建工程的消防设计审核和消防验收职能;   (八)对生产、储存、运输、经营或者使用易燃易爆危险化学品的单位、个人是否执行国家有关消防安全管理的规定,落实消防安全责任制、履行消防安全职责的情况依法实施消防监督检查;依法对违反有关危险化学品安全管理及消防管理的违法违规行为依法进行查处;   (九)按照危险化学品事故应急救援预案组织演练,发生危险化学品事故时按照应急救援预案实施应急救援。

三、市经济和信息化委员会

(一)指导危险化学品领域安全生产,在拟订并组织实施工业和信息化领域发展规划、产业政策、行业技术规范和、实施传统产业技术改造、淘汰落后工艺和产能等方面统筹考虑危险化学品安全生产,提出优化危险化学品产业布局、结构调整建议;

(二)组织协调化工园区建设和发展,按照职责分工,配合落实危险化学品生产、储存的行业规划和布局;

一分快三官方网址(三)配合有关部门加强全市化工园区风险管控,支持园区和企业利用信息化手段进行智能化改造,与安监、环保、等部门共同建立一体化信息平台,进行预测预警和信息引导;

(四)负责化工产业项目的核准、备案工作;

一分快三官方网址(五)组织实施人口密集区危险化学品企业的搬迁工程,确定关闭、转产和搬迁企业名单,加快推进人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作。

一分快三官方网址四、市国土资源局

(一)负责审查危险化学品生产、储存等建设用地是否符合土地利用总体规划,将用地纳入年度用地计划,合理安排用地需求;

一分快三官方网址(二)依据职责负责对危险化学品建设项目涉及的土地利用事项进行审查。

五、市环境保护局

(一)依法负责对涉及危险化学品建设项目的环境影响评价进行监督管理,审查批复其环境影响评价文件,明确规定危险化学品污染防治对策措施(含事故防范和事故应急对策措施),督促建设单位对配套建设的环境保护设施进行验收,编制验收报告,并对其与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用进行监督管理;对违反环境保护的法律法规的行为依法予以查处;   (二)负责对无危险废物经营许可证或者不按许可证规定从事废弃危险化学品收集、贮存、处置经营活动的行为予以查处。   (三)负责调查危险化学品污染事故和生态破坏事件;负责有毒化学品事故现场的环境应急监测,统一发布危险化学品事故造成环境污染的信息;   (四)配合上级部门做好我市进口危险化学品的登记备案,监督有关单位在进口的危险化学品加贴中文标签;   (五)发生危险化学品事故时,做好涉及污染和生态破坏的应急救援工作。

六、市城乡规划局

(一)依法组织编制和实施危险化学品城乡规划,并与安全生产规划、管道发展规划相衔接,加强危险化学品建设项目规划环节的安全把关;

一分快三官方网址(二)依法将危险化学品管道建设选线方案纳入当地城乡规划管理,根据城乡规划为管道建设项目核发规划许可;

一分快三官方网址(三)加强危险化学品规划实施过程监管,制定实施定期评估检查、随机抽查和责任倒查追究制度,督促地方政府严格执行规划。

七、市住房和城乡建设委员会

(一)负责危险化学品建设工程设计、施工、监理等单位的管理;

(二)依法查处因设计、施工、监理质量而导致生产安全事故的设计、施工、监理单位的责任。

一分快三官方网址八、市交通运输局

(一)依法实施危险化学品道路运输单位及其运输工具的安全管理,定期对危险货物运输工具进行审验;   (二)负责《道路危险货物运输许可证》、《道路运输经营许可证》的核发和危险化学品道路运输经营单位的从业资格认定及有关事项的监督管理;负责交通行业安全生产管理与监督;   (三)负责危险化学品道路运输驾驶、装卸和押运人员的从业资格认定及监督管理;   (四)依法对危险化学品从业单位进行监督检查,并对未取得危险化学品运输企业资质,擅自从事危险化学品公路运输的;从事危险化学品公路运输的驾驶、装卸管理、押运人员未经考核合格,取得上岗资格证的;未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施等违法违规行为进行依法查处;   (五)发生危险化学品事故时,配合有关部门做好应急救援工作。

九、市港航管理(地方海事)局

一分快三官方网址(一)负责港口危险货物装卸泊位的划定,负责在本市港区内从事危险货物装卸、过驳、仓储的经营人核发《港口经营许可证》,并对每个具体的危险货物作业场所配发《港口危险货物作业附证》;

一分快三官方网址(二)依法对危险货物港口作业和装卸、储存区域实施监督检查,对违法违规行为依法予以查处;(注:依据《港口危险货物安全管理规定 中华人民共和国交通运输部第27号令》第二条 前款所称危险货物港口作业包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为。)

一分快三官方网址(三)负责定期对内河危险货物水路运输工具进行审验。依法实施危险化学品水路运输单位及其运输工具的安全管理;   (四)负责省内内河危险化学品水路运输经营单位的经营许可、省际内河危险化学品水路运输经营单位的经营资质的初步审查,依法对内河危险化学品运输市场实施监督检查;依法对职责范围内的内河危险化学品水路运输安全实施监督管理;   (五)依据职责对辖区内装卸管理人员和申报员、检查员的从业资格进行监督检查;   (六)依法对未取得内河危险化学品运输企业资质,擅自从事危险化学品水路运输的,从事危险化学品水路运输的装卸管理人员、押运人员未经考核合格,取得上岗资格证的,运输、装卸危险化学品不符合国家有关法律、法规、规章的规定和国家标准的,未按照危险化学品的特性采取必要安全防护措施等违法违规行为进行依法查处;   (七)按照危险化学品应急预案做好港区内的事故救援工作。

一分快三官方网址十、市工商质监局

一分快三官方网址(一)依法核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照;

(二)配合有关部门开展安全生产专项整治,按照职责分工依法查处无照经营等非法违法行为;

(三)对有关许可部门依法吊销、撤销许可证或者批准文件,或者许可证、其他批准文件有效期届满的生产经营单位,根据有关部门的通知和申请人的申请,依法办理变更登记或注销登记;

(四)配合有关部门依法查处取缔未经危险化学品安全生产(经营)许可的生产经营单位;

一分快三官方网址(五)负责对全市危险化学品从业单位所有的特种设备安全实施监督管理,承担综合管理危险化学品从业单位的特种设备安全监察、监督工作责任;

(六)负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督;

一分快三官方网址(七)负责危险化学品从业单位特种设备的安全生产统计分析,依法组织或参加有关危险化学品事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查;

(八)负责会同地方有关部门根据技术进步和产业升级需要,组织修订危险化学品安全生产地方标准。

十一、市安全监管局

一分快三官方网址(一)负责危险化学品安全监督管理综合工作;

(二)负责(除国家安监总局和省安监局负责实施以外)市、县(区)政府及其投资主管部门审批(核准、备案)的危险化学品建设项目安全设施“三同时”的审查工作;

(三)做好受省安全监管局委托的安全生产许可证审查颁发工作,负责颁发危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,配合做好危险化学品登记工作;   (四)指导、协调危险化学品事故应急救援工作;受市政府委托组织危险化学品事故调查处理;

(五)依法对危险化学品从业单位进行监督检查。对未经许可或已被依法吊销、撤销许可证的,或许可证有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续,擅自从事相关生产、经营活动等违法违规行为依法进行查处;

(六)依法负责危险化学品生产经营单位主要负责人、安全管理人员的安全资格考核和特种作业人员的安全资格考核、发证和监督管理工作。

 

十二、市邮政管理局

(一)负责督促企业依法落实危险化学品收寄验视制度,依法查处违规收寄行为;

(二)依法参加有关危险化学品寄递事故的调查处理,按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。

十三、市商务局

(一)负责组织编制本辖区加油站布局规划;

一分快三官方网址(二)组织协调本辖区内成品油经营企业经营活动的监督管理,按照职责分工依法查处成品油经营企业违法违规行为。

十四、市气象局

  1. 负责危险化学品单位新建、改建、扩建工程防雷
  2. 装置设计审核、竣工验收;
  3. 负责危险化学品生产经营场所防雷装置定期检(三)负责对防雷检测单位实施监督管理;规范和标准要求的危险化学品单位;有关技术支撑工作。
  4. (五)在发生危险化学品事故时,负责提供气象服务及
  5. (四)依法查处不符合国家有关防雷、防静电安全技术
  6. 测的监督检查;

十五、市卫计委

一分快三官方网址负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。

十六、一分快三官方网址法律法规有明确规定的,从其规定。

 

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