一分快三官方网址_一分快三官网平台-官方平台

一分快三官方网址欢迎访问一分快三官方网址网站!

无障碍浏览 | 设为首页 | 加入收藏 | 登录 | 注册

市安委会办公室关于印发《池州市危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治工作实施方案》的通知
浏览次数: 信息来源:一分快三官方网址 发布时间:2019-12-20 16:25

江南产业集中区安委办,各县区安委办,市经济开发区、九华山风景区、平天湖风景区安委办,市直有关单位,市直有关企业

为认真贯彻落实《安徽省安全生产委员会关于印发〈安徽省安全生产集中整治工作实施方案〉的通知》(皖安〔201964)《池州市安委会关于印发池州市安全生产集中整治工作实施方案的通知》(池安〔201915号)要求,结合我市危险化学品烟花爆竹领域实际情况,制定了《池州市危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治工作实施方案》,现印发给你们,请认真组织落实。

 

 

 

一分快三官方网址 池州市安委会办公室

一分快三官方网址                                                                                                                                                                                                                                  2019年12月20日







池州市危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治工作实施方案


为深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神,按照李克强总理在国务院常务会议上的部署要求,根据国务院,省、市安委会统一部署,市安委办自即日起,在全市范围内组织对危险化学品、烟花爆竹领域开展为期三个月的安全生产集中整治。制定实施方案如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻汲取江苏响水3·21”特别重大爆炸事故教训,推动各地、各有关部门和企业进一步加强安全生产工作,全面落实各项安全生产责任和措施,彻底治理一批重大安全隐患,依法严惩一批违法违规行为,关闭取缔一批违法违规和不具备安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,突出问题自查自纠长效机制,确保安全生产形势稳定,为加快“三优”池州建设创造良好安全环境。

整治范围和内容

(一)整治范围。

范围内涉及危险化学品生产、储存、使用、经营、运输、危险废物利用处置以及危险化学品的物流园区、港口、码头等各环节、各领域的监管部门、企业和烟花爆竹经营、运输、燃放以及废弃烟花爆竹处置等各环节的监管部门及企业单位。

(二)行业主管部门整治职责分工。

交通部门要加强危险化学品运输单位、码头和港区内储存设施排查;

公安部门剧毒、易制爆等化学品进行排查,严格流向登记管理,加强对危险化学品、烟花爆竹运输车辆交通安全管理及排查;

发改部门石油天然气长输管线进行排查,指导、监督相关单位履行管道保护义务

经信部门要加强化工行业的安全管理,严格行业准入,淘汰落后工艺和产能,牵头推进城镇人口密集区危险化学品企业搬迁工作

商务部门成品油经营企业进行排查,对成品油经营单位准入严格审查把关

市场监管部门要加强危险化学品单位压力容器、管道、气瓶等特种设备和充装作业等执法检查,确保压力容器、管道及安全附件按法定要求检测检验

生态环境部门要加强对废弃危险化学品处置的监督管理,严格查处无危险废物经营许可证或者不按许可证规定从事废弃危险化学品收集、贮存、处置经营活动的行为;

应急管理部门要加强危险化学品安全监督管理综合工作,严格新、改、扩建生产、储存危险化学品建设项目安全审查。

(三)整治内容

1.危险化学品整治内容。

一是监管责任悬空问题。重点整治危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰、存在监管盲区,全市危险化学品领域安全防控监测信息系统实战化应用不足;涉及一分快三官方网址“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源)的建设项目未实施联合审批等问题。危险废物安全监管缺失。

二是源头管理失控问题。重点整治危险化学品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实,化工园区规划不符合当地总体规划要求,招商引资不符合园区产业定位,引入其他地区淘汰落后产能,化工企业和园区外部安全防护距离不符合标准要求、不做安全风险评估,企业主要负责人和安全管理人员未依法经安全生产知识和管理能力考核合格和未持证上岗,以及涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证、未取得高中或者相当于高中及以上学历等问题。

三是本质安全水平低下问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能,涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统;涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制,系统未实现紧急停车功能,装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用;在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断;精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。

四是安全管理制度不落实问题。重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度;未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度;未制定并严格落实检维修、变更管理制度;未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度;安全仪表和自动化控制系统未正常投用;承包商不符合资质或对承包商安全失管等问题,以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当,特别是冬季未落实生产设备尤其是重大危险源防冻、防凝、防静电、防泄漏措施,年末盲目抢产量抢进度等问题

2. 烟花爆竹整治内容。按照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》,对烟花爆竹经营企业和废弃烟花爆竹处置情况进行全覆盖的排查治理和专项执法检查。一查批发企业购销合同和产品流向登记制度执行情况;二查批发仓库储存没收、收缴、过期烟花爆竹处置情况;三查批发、零售企业超量储存、超许可范围经营等情况;四查零售经营安全条件符合情况;五查批发、零售经营许可证有效期满烟花爆竹产品回收、清理等情况。同时,要查批发仓库对周边单位的安全影响情况进行检查。

三、总体安排

(一)动员部署。从即日起至20191225日,各地、各有关部门组织制定实施方案(实施细则),部署本地区、本部门集中整治工作。

(二)全面开展。20191226日至2020225日,各地、各有关部门按照实施方案部署,督促企业开展自查自纠,并组织开展检查、督查、整治活动。

(三)总结验收。2020226日至2020310日,各地、各有关部门对活动进行总结验收,收集活动资料、整理相关数据、上报活动开展情况,提出下步长效措施。

四、工作要求

(一)高度重视,精心部署安排。各地、各有关部门要精心组织、周密部署,制定具体实施方案,明确主要任务、重点内容、责任分工和工作要求,按照“不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患”的要求,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。

(二)强化整改,严格执法检查。各地各部门要高度重视危险化学品烟花爆竹领域安全生产集中整治行动,要通力协作配合,统筹调动力量,切实开展好此次专项行动。整治行动要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”。

(三)严格监管,做好岁末年初安全生产工作。各级应急管理部门要结合此次集中整治方案内容,督促指导危险化学品、烟花爆竹企业加强岁末年初安全生产工作。一要针对冬季季节特点,切实做好低温雨雪天气生产设备、运输车辆及管线的防冻、防凝、防静电等工作,并加强维护。二要督促拟停产企业严格制定化工装置停车方案,落实各项安全防范措施,确保安全后方可停产。三要严格节后复产验收手续,督促企业认真研究制定开车方案,开车前进行全方位“体检”,经属地监管部门逐项确认后方可恢复生产,严禁“带病”复工。四要严厉打击非法违法行为。要重点打击危险化学品和化工企业未批先建,擅自变更生产工艺、产品品种、产品规模、擅自停用安全设施等非法违法行为。严查危险化学品车辆未按规定加装紧急切断装置、不具有运输许可的车辆运输危化品、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车、非法改装危化品运输车以及危化品运输车超载运输、超速行驶、违法停车等行为。公安、交通运输、市场监管、应急管理等部门要协调配合,加大对烟花爆竹非法违法生产、运输、储存、经营、燃放烟花爆竹等行为的查处打击力度,严厉打击烟花爆竹批发企业私设仓库和二级批发单位行为。五要切实做好应急值守工作。各级行业监管部门认真做好岁末年初及恶劣天气期间值班值守工作,并严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保突发情况得到及时有效处置。

请市直有关部门及各县区(管委会)安委办于202035日前专项行动总结连同附件12报市安委会办公室;各地请将辖区内危险化学品企业停产、复产情况(见附件3)于2020115日前报市安委会办公室;各地请将烟花爆竹相关表格(分别见附件45)于2020210日前报市安委会办公室

联系电话:2819198       邮箱:czajek@163.com

附件: 1. 市直有关部门集中整治行动开展情况统计表;

          2. 县(区)安委办集中整治行动开展情况统计表;

          3. 危险化学品生产企业停产、复产情况统计表;

          4. 烟花爆竹行业打非治违情况汇总表;

          5. 2020年“两节”期间烟花爆竹销售情况统计表。

分享到QQ空间新浪微博人人网腾讯微博网易微博0